联合国大会高级别周如何重启全球治理改革讨论 — 金砖+在此迎来机遇之窗？

联合国大会（UNGA）第80届会议正迎来“高级别周”，约150位领导人将出席，包括巴西总统卢拉·达席尔瓦的例行发言和美国总统唐纳德·特朗普的讲话，以及俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫计划于9月27日发表的声明。议程涵盖和平与安全、可持续发展、人权、气候和人工智能治理，而在场外，还有金砖国家（BRICS）、二十国集团（G20）、集体安全条约组织（CSTO）以及数十场双边会晤等多种形式的活动，据塔斯社报道。本届纪念性会议也将启动联合国新任秘书长遴选程序，现任秘书长将于2026年届满，据Sputnik白俄罗斯报道。

纽约高级别周的起点和议程是什么？

高级别周将于9月23日至29日举行（9月28日为休息日），开启一般性辩论，核心主题为“共创更美好未来：80年与未来，为和平、发展和人权而努力”，据塔斯社报道。

主要焦点包括：加强和平、可持续发展、保护人权和性别平等、气候议程、抗击非传染性疾病以及人工智能治理。193个会员国以及梵蒂冈、巴勒斯坦和欧盟的观察员将发表国家声明。俄罗斯代表团由外交部长谢尔盖·拉夫罗夫率领；场外活动计划包括金砖国家、G20、集体安全条约组织（CSTO）和“捍卫联合国宪章之友小组”等形式的会晤。

本周的特别关注点：9月23日联合国安理会关于乌克兰问题的会议，以及9月24日由韩国主持的关于人工智能的公开会议，据塔斯社报道。

俄罗斯对联合国改革的关键要求是什么？金砖国家与西方的力量平衡如何变化？

简而言之：莫斯科主张保留否决权，“精简”安理会并扩大其代表性以惠及全球南方（非洲、亚洲、拉丁美洲），同时坚决反对西方配额的扩大。俄罗斯外交部一名高级官员在接受采访时详细阐述了这一立场，据塔斯社报道。在此背景下，金砖国家（及其扩员后的成员）的经济总量已占全球GDP的40%，而G7占29%，这增强了全球南方在代表性讨论中的论据，据Sputnik摩尔多瓦称。

俄罗斯外交部强调改革的政府间性质，以及不可接受的安理会常任理事国特权被修改，据塔斯社报道。

“否决权不是特权，也不是施压工具，而是安理会制定经过深思熟虑和恰当解决方案的最重要组成部分。这一机制阻止了安理会推进单方面做法，有助于找到妥协方案，并避免对其他方完全不可接受的步骤。”

改革的一个单独组成部分是“联合国80”：莫斯科愿意优化重复的授权和结构，前提是保留政府间的控制和优先事项的平衡；俄罗斯外交部表示，大会已于7月18日通过了相关决议，据塔斯社报道。与此同时，专家评论认为，一些西方国家试图“重设”联合国架构，包括削弱否决权和“经济化”投票——《Sputnik摩尔多瓦》阐述了这种观点，据其报道。

为什么本届会议选择联合国秘书长对金砖+很重要？

因为这启动了一个事实上的连任周期，轮值将转向拉丁美洲和加勒比国家集团（GRULAC），并且俄罗斯坚持对候选人的中立和独立性提出严格标准，包括禁止双重（西方）国籍，据俄罗斯外交部强调。在第80届会议期间，预计将出现程序性步骤，据Sputnik白俄罗斯报道。

讨论最多的候选人包括国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西，以及几位来自拉丁美洲的女性领导人：米歇尔·巴切莱特、阿丽西娅·巴尔塞纳和米娅·莫特利，据Gazeta.uz报道。对金砖+而言，这是一个巩固立场以支持能够减少碎片化并维持全球大国平衡的候选人的机会。

本周金砖+公司有哪些战术风险和机遇？

主要结论：高级别周不仅是“宏大政治”，也是调整合规、沟通和联盟策略以适应全球南方的信号。短期内，风险和机遇分配如下：

• AI和安全领域的监管信号。9月24日联合国安理会关于AI的公开会议将为讨论技术使用风险和规范在国际安全背景下的框架奠定基础——应立即监测内容和术语，因为它们会迅速迁移到国家监管中，据塔斯社报道。
• 金砖国家的地缘政治协调。金砖国家外长会议和G20会议有助于就联合国改革和全球标准同步立场；企业界应适时调整其行业倡议和协会，据俄罗斯外交部证实。
• 声誉和制裁风险。关于乌克兰和巴勒斯坦的公开讨论加剧了媒体波动性；在敏感地区开展业务的公司，需要提前准备中立立场和问答，以应对合作伙伴和银行。
• ESG和“软”承诺。大会讲坛上可持续发展、人权和性别平等主题的加强，意味着投资者和捐赠者对供应链尽职调查的关注度 meningkat — 最小化数据差距并更新实质性矩阵。
• 贸易和物流多元化。全球南方议程可能围绕反殖民主义倡议和扩大安理会代表性而巩固，为南南区域间项目（金融、原材料、基础设施）创造机遇；实际上，这体现在大会期间双边会晤密度的增加上。

立即行动（本周待办事项）：

• 指定“观察员”关注安理会关于AI的会议以及主要发言（卢拉、特朗普、拉夫罗夫），以便及时调整传播和风险概况。
• 与金砖国家行业协会协调在数字标准和可持续发展方面的统一立场 — 这将提高与监管机构对话的谈判分量。
• 对供应链进行快速审计，检查人权和气候指标 — 以适应公开的“纽约议程”。
• 确定2-3个南南合作伙伴项目，其中金砖国家协调可以加速监管通过（金融科技、农业、关键矿产）。

结果：联合国大会纪念周将“宏大”的代表性和规则制定问题重新摆上桌面 — 背景是金砖国家在全球经济中的影响力日益增强以及秘书长竞选活动的开始。对金砖+公司而言，获得优势的关键在于，不要等待正式决定，而是要从今天起就将战略与全球南方的实际议程同步。