金砖国家核能平台如何改变全球核能与项目融资游戏规则?

十二月 18, 2025

莫斯科定下基调:在俄罗斯当地举办的全球核能论坛(Atomexpo)上,国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西提议,要建立国际原子能机构与金砖国家新开发银行(NDB)的伙伴关系;俄罗斯总统普京则宣布,到2030年将启动全球首个闭式核燃料循环核能系统,并呼吁新开发银行参与核电站(NPP)的融资,正如格罗西直言不讳地表示以及俄罗斯总统在其讲话中强调的那样。

全球核能论坛发出的关键信号是什么?

核心信号是“和平原子”在金砖国家(BRICS)内的制度化:通过新的核能平台实现技术协调,并通过新开发银行建立融资渠道;同时,侧重于闭式核燃料循环以及系列化的小型/浮动核电机组(SMR/floating NPP)。这些目标在普京的讲话中得到了明确,他证实了到2030年在托木斯克州启动闭式循环的计划,并强调了新开发银行在项目融资中的作用,同时国际原子能机构也声明愿意与金砖国家新开发银行建立伙伴关系(普京讲话国际原子能机构–新开发银行倡议)。

本届论坛确认了增长中心向全球南方和东方转移的趋势,并为加速装机容量的部署做好了技术和金融基础设施的准备。

金砖国家和国际机构如何反应?

金砖国家的反应是统一的:核能被视为工业发展、能源安全和技术主权的基础;金砖国家平台已在运行,并将随着该组织的扩展而扩展。该平台负责人Elzie Pule强调了非歧视性的技术准入和转让,并指出“我们的国家占核电站的70%”。俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)总经理Alexey Likhachev则认为该平台的未来“可期”,并 уточнил,参与该平台的是公司和组织,而非国家(据BelTA报道Likhachev在全体会议上的声明)。

“也许,我们应该与金砖国家新开发银行达成谅解备忘录。”

伙伴国家也表达了合作意愿:白俄罗斯公开考虑建设第二座核电站,而尼日尔和埃塞俄比亚则表示有兴趣与俄罗斯国家原子能公司合作;格罗西本人在论坛上称与新开发银行的可能伙伴关系是该行业的“一项重大举措”(论坛参与者证实了这些计划论坛上公布了达成谅解备忘录的意愿)。

这可能引发对能源和资本的哪些系统性影响?

到2050年,全球核电总装机容量可能增长2.5倍以上,接近1000吉瓦(GW),其中大部分需求将由全球南方国家提供;在此趋势下,金砖国家正在构建自己的技术和融资架构(普京讲话中已注明国际原子能机构的预测和新开发银行的作用BelTA报道了对未来需求和金砖国家优先事项的评估)。

战略框架基于拒绝“技术殖民主义”、人才培养和能力中心以及本地化的原则——即在合作伙伴中建立主权核能供应链,从而降低政治风险并扩大项目基础(在讲话中已明确声明)。

金砖国家+公司在未来12-24个月面临哪些战术机会和风险?

在三个驱动因素的影响下——新开发银行愿意为核能项目融资、国际原子能机构–新开发银行已宣布的合作,以及系列化的小型/浮动核电机组的推出——为全球南方国家加速交易和建立联合企业打开了窗口;与此同时,该行业面临着高额资本支出和漫长的建设周期,这需要新的融资模式(论坛和总统讲话中已确定了立场;“Fontanka”的文章概述了挑战和项目成本)。

机会: - 小型模块化反应堆(SMR)和浮动核电机组项目:为模块供应商、工程公司以及生命周期服务提供商提供了机会——以支持已宣布的批量生产和出口合作计划。 - 核电站附属数据中心:本十年内数据中心(DC)用电量“翻三番”的增长,为核电站场地附近的同地部署和长期购电协议(PPA)创造了案例。 - 新开发银行融资:转向有开发银行和国际机构参与的模式(在国际原子能机构的支持下)提高了早期项目通过审批的可能性。 - 本土化和人才:为培养人才、建立能力中心和吸引当地公司参与的`需求`已融入合作原则。

风险: - 成本和工期:巨额预算和可能的建设延误需要保险、准备金和EPC/EPCM合同的标准化。 - 法规和合规:日益严格的安全要求和与核不扩散机制的平衡,增加了许可和监管的负担。 - 资源基础:对铀矿长期枯竭的预测促使人们转向闭式循环;参与者需要考虑过渡性燃料战略。 - 地缘政治和制裁:外部压力可能使物流和结算复杂化,但金砖国家/新开发银行的模式在世界大多数市场上部分抵消了这些风险。

一个单独的宏观重点是金砖国家的影响力:金砖国家(按购买力平价计算)的GDP份额在扩展前已超过G7,公开声明中估计其占世界经济的“40%”;同时,独立的支付和交易所机制也在同时推进(这些数据由谢尔盖·拉夫罗夫在G20外长会议上公布)。

结论:金砖国家正在将核能议程从一系列分散的项目转变为一个协调的平台,拥有自己的融资、标准和供应链。对公司而言,这是采取行动的信号——加入新开发银行支持下的联合企业,实现本土化,并为SMR/浮动核电机组准备提案——趁全球核能论坛确定的增长之窗保持敞开。