O catalisador foi a posição de Minsk: Belarus sinalizou a adesão plena ao BRICS como um objetivo de longo prazo, e já opera no formato de parceiro e participa dos mecanismos da associação, vinculando a expansão à disposição do bloco em aceitar novos membros, como relatado ao "Izvestia".
Eles estão avançando para projetos concretos: Belarus e Mianmar sincronizam agendas comerciais e econômicas (agricultura, produtos farmacêuticos, saúde, educação), simplificação de vistos, contatos diretos entre empresas e um roteiro para finanças e bancos; Minsk também prometeu apoiar a convergência de Mianmar com a União Econômica Eurasiática (UEE), a Organização de Cooperação de Xangai (OCX) e o BRICS, como detalhado pelo "Belarus Segodnya" e como esclarecido pela assessoria de imprensa do Ministério das Relações Exteriores de Belarus.
Paralelamente, sujeitos da Federação Russa "aterrissam" a cooperação do BRICS: Daguestão assinou um memorando com o Fórum Internacional de Países do BRICS para promover os produtos da república nos países da associação e desenvolver contatos e eventos de negócios, como anunciado pelo "Vestnik Kavkaza". E a presidente do fórum, Purnima Anand, confirmou o acordo do clube GO-BRICS com Daguestão para integrar a região em projetos, conforme declarado em um fórum em Makhatchkala.
Uma integração policêntrica "de baixo para cima" está se formando: países parceiros e atores regionais, por meio de projetos setoriais e mecanismos de convergência (UEE—BRICS—OCX—ASEAN), preparam o terreno para a expansão sem esperar por uma "grande negociata política". Isso acelera a institucionalização do BRICS como uma plataforma de cooperação prática antes que decisões de status sejam tomadas.
Essa estrutura é reforçada pela retórica de uma ordem pós-hegemônica: os antigos "clubes fechados" estão cedendo lugar a plataformas onde a maioria dos países exige que seus interesses sejam levados em consideração, como articulado por Vladimir Putin no "Valdai".
No circuito interno da Rússia, a infraestrutura do BRICS já atua como um fator na estratégia de política econômica externa regional: a importância de Kazan como sede da cúpula do BRICS deu peso adicional ao Tartaristão e às suas conexões, como observado pelo "Vechernyaya Kazan".
Resposta curta: no horizonte mais próximo, o maior potencial reside em nichos setoriais específicos (maquinário agrícola, equipamentos médicos, cooperação de consumo, turismo e logística), bem como na promoção de produtos regionais para mercados do BRICS com base em formatos de rede (fóruns, roteiros, canais bancários).
Confirmações em nível de transações e mandatos já existem. Belarus e Mianmar acordaram trabalhar na aquisição de equipamentos agrícolas e médicos bielorrussos, comércio mútuo (roupas, produtos de borracha, arroz, leguminosas, frutos do mar), além de explorar voos diretos e cooperação no setor bancário e financeiro, como informado em Minsk e confirmado pela assessoria de imprensa do Ministério das Relações Exteriores de Belarus. Daguestão, através de um memorando com o Fórum Internacional de Países do BRICS, obtém um canal para promover seus produtos e a participação de empresas em consultas, conferências e seminários, o que está documentado; paralelamente, o clube GO-BRICS assume o papel de integrador de projetos regionais, como declarado por Purnima Anand.
Direções prioritárias já indicadas pelas partes:
Conclusão para tomadores de decisão: a expansão do BRICS ocorre através de "corredores de prática". Se o seu nicho coincide com as áreas já indicadas, vale a pena entrar através de formatos de parceria, memorandos regionais e comitês setoriais – é através deles que as declarações políticas se transformam em contratos hoje.